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深入推进全面依法治市 稳步提升司法行政工作

  今年以来,我市司法行政系统在推进法治宁德建设中取得显著进展,一批关系全方位推动高质量发展的法规规章制定出台,一批服务特殊人群的法治领域改革举措陆续实施,一批事关百姓民生福祉的法律服务持续优化。立足“一个统筹、四大职能”职责,市司法行政系统为全方位推进高质量发展超越、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章作出积极贡献。

  规范行政执法 推进平安宁德建设

  党的十八大以来,党中央明确提出全面依法治国,并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。

  市司法局乘势而上,加强法治建设统筹谋划,打造党领导全面依法治市新格局。

  审议通过《中共宁德市委全面依法治市委员会关于为全方位推动高质量发展超越提供有力法治保障的若干举措》和《中共宁德市委全面依法治市委员会2021年工作要点》等文件,统筹推进依法治市各项任务落实。完成9部地方性法规审查和6部政府规章制定。今年以来,共对124件市政府规范性文件和涉法事务进行合法性审核。对3件政府规章、376件规范性文件进行专项清理,废止涉及民法典相关规范性文件19件。组织开展全市行政执法证件换发工作,对市直执法单位2020年度44件行政处罚案卷进行评查并通报。积极推进行政复议体制改革,出台了《宁德市行政复议体制改革实施方案》,办理行政复议案件34件,办理以市政府为被告的行政诉讼案件17件。牵头组织召开市政府与市法院联席会议,联合宁德中院印发《关于建立“以庭代训”常态化新机制实施方案》,深化行政与司法的良性互动。

  同时,扎实推进“平安宁德”建设。组织并指导全市有效落实特殊人群和重点青少年群体的管理服务政策。先后制定出台《社区矫正安全稳定分析研判机制》《宁德市社区矫正管理制度》等多项机制,建立宁德市社区矫正对象病情复查审查工作专家库,规范开展对暂予监外执行社区矫正对象的病情复查审查工作。严格落实重点安置帮教人员“无缝衔接”,衔接率达100%,安置率为99.62%,帮教率为99.9%。坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全“多元调解”机制,公安、民政、卫健等7个重点行政部门行政调解组织实现全覆盖。全市共调处各类矛盾纠纷11347件,调处成功率为97.35%,其中调处医疗纠纷案件48件,调处成功率100%。

  优化发展环境     

  创新推进城乡治理

  市司法局全面履行“一个统筹、四大职能”,坚持在法治下推进改革,在改革中完善法治。

  今年,市司法局在全市9家公证机构推行学历公证、学位公证、驾驶证公证、纳税状况公证等4个公证服务项目“跨省通办”。在市三都澳公证处开展远程视频公证业务试点,已通过“零接触”公证平台端口办理委托公证114件。同时,联合市工商联启动“百所联百会”机制,组织律师为企业开展“法治体检”活动,助力民营经济健康发展。

  市司法局还进一步将涉及劳动保障、婚姻家庭、土地承包等与公民权益保障紧密相关的事项纳入法律援助范围,全市共受理法律援助案件4039件,为受援人挽回经济损失1234.5万元,12348法律服务热线接听法律咨询6943件。办理公证6437件,司法鉴定业务1716件。全市律师担任各级政府、企事业单位法律顾问1389家,办理各类案件16756件。全市律师、基层法律工作者共担任村居法律顾问2333家。

  为不断凝聚普法合力,市司法局下发了《2021年宁德市重点市直机关普法责任清单》,推动各部门在执法过程中加强对管理对象、服务对象、执法对象及社会公众的普法宣传。以法治力量推动乡村振兴,着力推进法治文化“进村”、法律服务“入户”、基层治理“到人”。

  守法普法协调小组各成员单位通过“法律七进”形式,大力开展全民国家安全教育日法治宣传活动。举办了210多场次的“法治乡村普法行 电影下乡进千村”《民法典》宣传活动,营造了公民尊法学法守法用法的良好氛围。

  目前,全市已建成法治主题公园132个、法治宣传教育基地75个,正在建设宁德法治文化园。与闽浙两省三市四县签署《共建“浙闽边界法治乡村走廊”框架协议》,寿宁县司法局与庆元县联手在“月山、西溪、下党”沿线打造一批“法治+文旅”景点。一项项民生工程,一件件惠民举措,让群众看得见法治元素、听得见法治声音、找得到法治服务、受得到法治保障,为推动法治宁德建设再上新台阶提供更加坚强的司法力量。

  □ 本报记者 张颖珍   

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